Как ходатайствовать о прекращении исполнительного производства в гражданском требовании, если истек срок давности его исполнения?

10 марта 2021 года Рийгикогу принял Закон о внесении изменений в Кодекс об исполнительном производстве и, в связи с этим, в другие законы, который упростил прекращение исполнительного производства по гражданским искам в связи с истечением срока давности его исполнения. Закон вступает в силу 1 апреля 2021 года. Новый порядок, установленный законом, может применяться с момента вступления закона в силу.
Информация ниже объясняет, как подать ходатайство о прекращении исполнительного производства по гражданскому иску в связи с истечением срока давности исполнения.

Информация представлена в упрощенной и обобщенной форме, поэтому она не дает ответов на какие-либо вопросы, которые могут возникнуть в связи с задолженностью, возникшей на разных основаниях, или в связи со сроком давности исполнения. Позиции были подготовлены в соответствии с наилучшим пониманием Министерства юстиции, однако необходимо учитывать, что они не являются обязательными для суда. Согласно Конституции Эстонской Республики, правосудие осуществляется только судом.

  • Какой гражданский иск подлежит принудительному исполнению судебным исполнителем?

Гражданский иск, то есть частноправовой иск, — это право одного частного лица требовать от другого лица исполнения какого-либо обязательства, включая выплату денег, то есть выплату финансового долга.
Основанием для гражданского иска, в принудительном порядке исполняемого судебным исполнителем, может быть судебный акт, нотариальное соглашение и другой подобный документ. Документ, на котором основано требование и на основании которого осуществляется принудительное исполнение, называется исполнительным документом. Частноправовые требования — это, в частности, всевозможные денежные требования, связанные с выполнением всех видов договоров, например, неоплаченные счета или договорные платежи, а также требования о возмещении убытков, требования об алиментах и т. п.

  • Что означает истечение срока давности исполнения?

Требование, вытекающее из судебного акта или иного исполнительного документа, вступившего в законную силу, может быть исполнено в принудительном порядке в исполнительном производстве в течение определенного срока — он и является сроком давности исполнения. По истечении срока давности исполнения обязанное лицо (должник в исполнительном производстве) вправе ходатайствовать о прекращении исполнительного производства в связи с истечением давности исполнения. Если исполнительное производство прекращено в связи с истечением срока давности, принудительное исполнение требования в порядке исполнительного производства становится невозможным.
Необходимо отличать срок давности исполнения от истечения срока давности по самому требованию, то есть сроку, в течение которого следует обратиться в суд с требованием.

  • Когда истекает срок давности исполнения?

Исполнение требования, вытекающего из вступившего в силу судебного решения или другого исполнительного документа, обычно истекает через 10 лет после подачи исполнительного документа к исполнению, но есть исключения. Например, исполнение требований, вытекающих из противоправного причинения вреда, истекают через двадцать лет.

Срок давности по требованию алиментов на ребенка составляет десять лет по каждому отдельному обязательству. Срок давности по требованию алиментов, установленному в судебном решении, начинает отсчитываться с окончания календарного года, в котором судебное решение было представлено к исполнению. В отношении каждого отдельного алиментного платежа, подлежащего взысканию после вступления в силу судебного решения, срок давности начинает отсчитываться с окончания календарного года, когда соответствующий алиментный платеж становится взыскиваемым. Кроме того, необходимо учитывать, что срок давности по искам детей к родителям, в том числе срок давности по удовлетворению таких исков, был приостановлен до достижения ребенком совершеннолетия.

  • Как рассчитывается срок давности?

Десятилетний срок давности для исполнения требования, вытекающего из решения суда или другого исполнительного документа, начинается с момента вступления в силу решения суда или выдачи другого исполнительного документа, но не ранее того момента, когда требование становится взыскиваемым. Момент, когда требование становится взыскиваемым, означает, что уполномоченное лицо (взыскатель в исполнительном производстве) вправе требовать исполнения требования от обязанного лица (должника в исполнительном производстве).
Если судебное решение направляется судебному исполнителю для принудительного исполнения и судебный исполнитель начинает исполнительное производство, срок давности прерывается. В случае прерывания срока давности отсчет срока давности по исполнению начинается с самого начала. Таким образом, с предъявлением исполнительного документа (решения суда) к исполнению вновь начинает отсчитываться 10-летний срок давности.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок оканчивается с наступлением даты окончания срока. В случае срока, исчисляемого годами, срок наступает в соответствующем месяце и в соответствующий день последнего года срока.

Пример 1: если решение суда вступило в силу 05.04.2011 и в тот же день было передано судебному исполнителю к исполнению, то 10-летний срок давности для исполнения начинает отсчитываться с 06.04.2011 и последним днем срока давности является 06.04.2021.
Пример 2: если судебное решение вступило в силу 05.04.2011, но было представлено судебному исполнителю к исполнению только 01.02.2015, то срок давности для исполнения с момента вступления судебного решения в силу был прерван и возобновлен с подачи исполнительного документа, т.е. начался 02.02.2015 и закончится 02.02.2025.

  • Что нужно сделать, чтобы применить срок давности?

Судебный исполнитель не вправе применять истечение давности по собственной инициативе. В случае истечения срока давности исполнительного производства должник исполнительного производства вправе ходатайствовать о прекращении исполнительного производства на основании срока давности исполнения. Это означает, что в случае истечения срока давности исполнения исполнительное производство не заканчивается автоматически и судебный исполнитель не применит истечение давности по собственной инициативе. Должник должен сам обратиться с заявлением либо к судебному исполнителю, либо в суд для прекращения производства в связи с истечением срока давности.

  • Заканчивается ли требование взыскателя к должнику по истечении срока давности исполнения?

Истечение срока давности исполнения не прекращает требования взыскателя в отношении должника. Если требование, вытекающее из исполнительного документа, фактически не исполнено, взыскатель имеет право потребовать от должника исполнить требование, однако этого больше нельзя сделать в исполнительном производстве. Если исполнительное производство было прекращено в связи с истечением срока давности исполнения, взыскатель не может повторно обратиться к судебному исполнителю для принудительного исполнения того же требования.

Согласно закону, требование, или обязательство, прекращается надлежащим исполнением. Истечение срока давности позволяет должнику подать возражение только против применения срока давности и в связи с этим ходатайствовать о прекращении исполнительного производства. Если, несмотря на срок давности, должник все же выполнит требование, то впоследствии он не имеет права требовать возврата эти деньги с взыскателя.

  • Можно ли по истечение срока давности публиковать данные о должнике и его долге в регистре платежных нарушений?

Если срок исполнения требования истек, однако обязательство, вытекающее из долговых отношений, фактически не выполнено, взыскатель в соответствии с законом имеет право опубликовать данные о должнике и его долге в регистре платежных нарушений. Данные о нарушении долговых отношений можно публиковать в течение 13 лет после того, как требование стало взыскиваемым. Более подробную информацию об этом можно прочитать в инструкции Инспекции по защите данных.

  • Может ли быть приостановлено истечение срока давности?

В предусмотренных законом случаях срок давности может быть приостановлен. Приостановление срока давности означает, что в связи с определенным обстоятельством исчисление срока давности приостанавливается и продолжается после того, как отпало обстоятельство, вызвавшее приостановку. Срок, в течение которого был приостановлен срок давности, не засчитывается в срок давности. Например, если срок давности был приостановлен на 1 месяц, то срок давности истекает через 10 лет + 1 месяц.

Основания для приостановления истечения срока давности предусмотрены законом. Например, срок давности может быть приостановлен в связи с форс-мажорными обстоятельствами или на период, когда у лица с ограниченной дееспособностью не имелось законного представителя.
Заключение с взыскателем графика платежей также может являться обстоятельством, приостанавливающим срок давности в исполнительном производстве. В этом случае срок давности приостанавливается до истечения предоставленного к исполнению дополнительного платежного периода. Это означает, что на срок, согласованный в графике платежей, продлевается время, в течение которого можно проводить принудительное исполнение. Если должник отказывается оплачивать предусмотренные графиком платежи, это прекращает приостановление срока давности, и требование, которое не было оплачено к тому времени, становится полностью взыскиваемым.

Кроме того, срок давности приостанавливается в том случае, если в ходе исполнительного производства взыскатель обращается с иском в суд в связи с установлением или идентификацией имущества должника (например, иск о разделе совместного имущества или о взыскании имущества должника). В этом случае истечение срока давности исполнения приостанавливается на время судебного производства.

  • К кому следует обратиться, чтобы прекратить исполнительное производство по истечении срока давности исполнения?

Заявление о прекращении исполнительного производства в связи с истечением срока давности исполнения можно подать как судебному исполнителю, так и в суд.

При подаче заявления важно сначала выяснить, когда начался срок давности и истек ли предположительно срок давности к моменту подачи заявления.

Заявление судебному исполнителю

Самый простой способ прекратить исполнительное производство в связи с истечением срока давности исполнения — подать заявление судебному исполнителю, ведущему исполнительное дело. Заявление можно подать в электронном виде или на бумаге. Заявление должно быть подписано.

В заявлении необходимо указать:
• номер исполнительного дела;
• данные должника (имя, личный или регистрационный код, контактные данные);
• данные взыскателя (имя, личный или регистрационный код);
• заявление в свободной форме о прекращении исполнительного производства ввиду истечения срока давности;
• подпись должника.

  • Нужно ли платить судебному исполнителю за рассмотрение заявления?

За рассмотрение заявления судебный исполнитель имеет право взимать плату в размере 18 евро (к установленной законом плате в размере 15 евро добавляется 3 евро налога с оборота). Плата должна быть уплачена до рассмотрения заявления на официальный расчётный счет судебного исполнителя. Если имеется несколько требований о принудительном исполнении и прекращение производства запрашивается в нескольких случаях принудительного исполнения, то плату за обработку заявлений необходимо оплатить по каждому исполнительному случаю отдельно, если этого требует судебный исполнитель. Более подробную информацию об обязанности по уплате платы и номере счета можно получить у судебного исполнителя, ведущего исполнительное производство. Контакты судебных исполнителей можно найти на веб-странице Палаты Судебных исполнителей и Банкротных управляющих.
Если судебный исполнитель требует оплатить плату за рассмотрение заявления, а должник не уплачивает ее, судебный исполнитель имеет право оставить заявление должника без рассмотрения и не прекращать исполнительное производство. В этом случае не может быть подана жалоба на действия судебного исполнителя.

  • Что проверяет судебный исполнитель?

При получении заявления судебный исполнитель проверяет, истек ли установленный законом срок давности исполнительного производства. Если срок, то есть десять лет, истёк, судебный исполнитель направляет заявление должника взыскателю для принятия решения.. Если взыскатель не оспаривает прекращение исполнительного производства, судебный исполнитель прекращает исполнительное производство.
Если предусмотренный законом срок давности исполнения не истек или взыскатель возражает против прекращения исполнительного производства, судебный исполнитель не прекращает исполнительное производство, а уведомляет участников процесса о продолжении исполнительного производства.

Взыскатель может возражать против прекращения производства, в частности, потому что, по его мнению, срок давности для принудительного исполнения еще не истек, так как за то время он приостанавливался. В этом случае между должником и взыскателем возникает спор о сроке давности исполнения, который, может быть разрешен по существу только судом. Если судебный исполнитель не прекращает исполнительное производство, должник вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. В случае незавершения исполнительного производства действия судебного исполнителя не подлежат обжалованию.

  • Кто оплачивает расходы судебного исполнителя и каков их размер?

Если исполнительное производство прекращено в связи с истечением срока давности требования взыскателя, судебное производство может быть продолжено для возмещения расходов на исполнительное производство. Исполнительное производство прекращается в полном объеме тогда, когда также оплачены издержки исполнительного производства. В исполнительном производстве издержки, как правило, несет должник. Судебный исполнитель принимает решение о возмещении судебных издержек и вручает должнику.

В случае денежного требования сумма, подлежащая выплате судебному исполнителю, зависит от суммы долга. В случае прекращения исполнительного производства в связи с истечением срока давности судебный исполнитель вправе потребовать от должника до 50% от полной ставки основной платы, рассчитанной от суммы оставшейся невостребованной задолженности. Например, если на момент прекращения исполнительного производства остаток невостребованной задолженности составляет 1000 евро, а полная ставка основной платы составляет 200 евро, то при прекращении исполнительного производства по истечении срока давности судебный исполнитель имеет право требовать от должника уплаты основной суммы в размере не более 100 евро. К этой сумме добавляется налог с оборота. Ставки вознаграждения в зависимости от суммы иска можно найти в статье 35 Закона о судебных исполнителях. Размер подлежащей уплате основной ставки устанавливает судебный исполнитель своим решением.

  • В течение какого времени будет рассматриваться мое заявление?

Судебный исполнитель рассматривает заявление должника о прекращении исполнительного производства в связи с истечением срока давности в течение 30 дней с момента получения заявления и принимает решение о прекращении исполнительного производства в течение 7 дней со дня рассмотрения заявления. В 2021 году судебный исполнитель имеет право рассмотреть заявление должника в течение более длительного периода времени (60 дней) и принять решение в течение 15 дней.

Срок рассмотрения заявления начинает отсчитываться с момента получения правильно составленного заявления. Это означает, что, если судебный исполнитель взимает с должника плату за рассмотрение заявления, 30-дневный (60-дневный в 2021 году) срок рассмотрения заявления начинает отсчитываться с момента поступления платы за рассмотрение на счет судебного исполнителя.
Если судебный исполнитель не прекращает исполнительное производство, то решение не составляется, а должник извещается о продолжении исполнительного производства.

  • Когда имущество освобождается из-под ареста?

Если должник подает заявление судебному исполнителю о прекращении исполнительного производства в связи с истечением срока давности, то до принятия решения по заявлению должника судебный исполнитель не будет переводить взыскателю деньги, поступившие на официальный расчетный счет судебного исполнителя в результате принудительного исполнения (ареста). Это означает, что согласно акту о наложении ареста сумма, указанная в акте о наложении ареста, удерживается у должника, но не переводится взыскателю, а хранится на расчётном счете судебного исполнителя до тех пор, пока не будет рассмотрено заявление должника.

Если судебный исполнитель прекращает исполнительное производство и во время рассмотрения заявления должника на расчетный счет судебного исполнителя в результате ареста поступают деньги, то судебный исполнитель возвращает деньги должнику в течение пяти рабочих дней после истечения срока обжалования решения о прекращении исполнительного производства. Срок обжалования решения составляет 10 дней с момента сообщения о решении судебного исполнителя.

Если судебный исполнитель не прекращает исполнительное производство, он перечисляет деньги взыскателю по истечении 15 рабочих дней с момента уведомления должника о продолжении исполнительного производства. 15 рабочих дней предусматриваются для того, чтобы должник за это время мог обратиться в суд с ходатайством о прекращении исполнительного производства, а также ходатайствовать перед судом о приостановлении выплаты взыскателю в порядке предварительной правовой защиты.

Если исполнительное производство прекращается, то судебный исполнитель немедленно освобождает имущество должника из-под ареста. Предварительным условием для освобождения имущества из-под ареста является то, что должник оплатил издержки исполнительного производства. Судебный исполнитель может не освобождать имущество из-под ареста до тех пор, пока должник не оплатит исполнительные расходы, определенные решением судебного исполнителя.

  • Когда нужно подавать заявление в суд?

Заявление о прекращении исполнительного производства в связи с истечением срока давности можно подать и в суд. Заявление необходимо подать в уездный суд, в районе деятельности которого ведется исполнительное производство. Суд рассматривает поданное заявление в порядке неискового производства.

Заявление можно отправить по электронной почте на почтовый адрес суда для процессуальных документов, подать в бумажном виде по почте или в канцелярию суда или подать в электронном виде через систему e-toimik (адрес www.e-toimik.ee). Заявление должно быть подписано, при подаче в электронном виде должно быть подписано электронно-цифровой подписью. Контактные данные суда и почтовый адрес для процессуальных документов можно найти на веб-странице судов.

В заявлении следует указать по крайней мере следующие данные:

• номер исполнительного дела, о прекращении которого подается заявление;
• данные заявителя, то есть должника (имя, личный или регистрационный код, контактные данные);
• данные заинтересованного лица, то есть взыскателя (имя, личный код или регистрационный код, известные контактные данные);
• обстоятельства обращения и четко выраженное ходатайство о прекращении исполнительного производства в связи с истечением срока давности;
• подпись заявителя.

Заявление должно быть подано в суд на эстонском языке или переведено на эстонский язык.

До тех пор, пока в суде не будет рассмотрено заявление о прекращении исполнительного производства, исполнительное производство обычно продолжается, однако суд на основании заявления должника может приостановить перевод взыскателю денег, поступивших на официальный расчетный счет судебного исполнителя в результате принудительного исполнения, или совершение других исполнительных действий.
Если перед обращением в суд должник подал заявление о прекращении исполнительного производства еще и судебному исполнителю, и судебный исполнитель оставил заявление без удовлетворения, то к подаваемому в суд заявлению необходимо приложить уведомление судебного исполнителя о непрекращении исполнительного производства
Если суд удовлетворит заявление, он обяжет судебного исполнителя прекратить исполнительное производство. Прекращение исполнительного производства по решению суда не освобождает должника от несения расходов, связанных с исполнительным производством.

  • Нужно ли платить госпошлину при подаче заявления в суд?

При подаче заявления необходимо оплатить госпошлину в размере 30 евро. К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, или сведения, подтверждающие оплату.
Государственную пошлину следует уплатить на расчетный счет Министерства финансов (получатель: Rahandusministeerium):
SWEDBANK EE062200221059223099
LUMINOR EE221700017003510302
SEB EE571010220229377229
LHV EE567700771003819792
При совершении перечисления нужно обязательно указать имя и фамилию лица, за которое была уплачена пошлина, а также наименование действия, за которое была уплачена пошлина (например, заявление о прекращении исполнительного производства). Если заявление подается в электронном виде через e-toimik, то государственная пошлина может быть оплачена там же по банковской ссылке.
Государственную пошлину не должно оплачивать лицо, которое до обращения в суд ходатайствовало о прекращении исполнительного производства у судебного исполнителя, и судебный исполнитель не стал прекращать исполнительное производство.

  • Как быстро суд вынесет решение по делу?

Суд должен рассматривать дела в разумные сроки. Скорость рассмотрения конкретного заявления зависит, в частности, от существа дела, сторон в производстве, запросов, возникающих в ходе разбирательства, и обстоятельств. Суд может решить дело рамках заседания или в письменном порядке.

  •  Кто несет расходы, если я обращаюсь с заявлением в суд?

Как правило, в деле, ведущемся в порядке неискового производства, заявитель сам несет процессуальные издержки, даже если его ходатайство удовлетворено. Если в производстве участвуют несколько лиц, суд может принять решение о том, что судебные издержки полностью или частично несет сторона производства, если это справедливо в данных обстоятельствах, например, суд может обязать оплатить издержки лицо, инициировавшее производство. Если суд оставил заявление без удовлетворения, то суд предписывает заявителю оплатить судебные издержки.

  • •Где получить помощь и дополнительную информацию?

Информацию о своем исполнительном производстве вы можете получить на государственном портале www.eesti.ee, в Палате Судебных исполнителей и Банкротных управляющих по адресу Тарту мнт., 16, 10117 Таллинн (4-й этаж), тел: 64 63 773 и по электронной почте info@kpkoda.ee. См. также www.kpkoda.ee.
Контактную информацию судов и общую информацию о порядке обращения в суд можно найти на сайте www.kohus.ee.
Последнее обновление: 09 марта 2021 года

info pärineb Justiitsministeeriumi kodulehelt